G20 국가가 비트코인을 사재기한다고?
2026년 2월 13일, 브라질 하원에 RESBit(Reserva Estratégica Soberana de Bitcoins) 법안이 제출됐다. 내용은 간단하다 — 브라질 정부가 5년간 100만 BTC를 매입해서 국가 전략 준비금으로 보유하겠다는 것이다. 현재 BTC 가격($66K~$70K) 기준으로 약 $66B~$70B(약 90조~96조원) 규모다. G20 국가 중 이 수준의 비트코인 국가 준비금 법안을 제출한 건 브라질이 처음이다.
이 뉴스를 처음 봤을 때 “과연 통과될까?”라는 의문이 먼저 들었다. 하지만 법안의 구체성을 보면 그냥 해프닝으로 치부하기 어렵다. 법안에는 매입 일정, 보관 방식(콜드월렛, 멀티시그), 심지어 세금을 BTC로 납부할 수 있도록 하는 조항까지 포함되어 있다. 비트코인 채굴 인센티브 제공 조항도 있어서, 브라질의 풍부한 수력 에너지를 활용한 친환경 채굴을 장려하겠다는 의도가 보인다.
법안의 핵심 내용 분석
RESBit 법안의 구조를 자세히 들여다보면 몇 가지 주목할 점이 있다. 첫째, 5년간 매년 20만 BTC를 매입하는 것이 아니라, 시장 상황에 따라 유연하게 매입량을 조절할 수 있도록 했다. 이건 현명한 접근이다. 가격이 급등할 때 의무적으로 대량 매입하면 시장을 왜곡시킬 수 있기 때문이다. 둘째, 매입 자금은 외환보유고의 일부를 전환하는 방식이다. 브라질의 외환보유고는 약 $360B인데, 이 중 약 20%를 BTC로 대체하겠다는 것이다.
셋째, 보관 방식이 꽤 구체적이다. 국가 수탁기관이 콜드월렛(인터넷에 연결되지 않은 오프라인 저장소)에 보관하며, 인출에는 다중 서명(멀티시그)이 필요하다. 국회 승인 없이는 매도가 불가능하도록 하는 조항도 있어서, 정권이 바뀌어도 쉽게 청산할 수 없는 구조를 만들었다.
글로벌 BTC 매입 경쟁의 시작인가
브라질의 움직임이 중요한 이유는 “후발 효과”의 가능성 때문이다. 미국의 트럼프 행정부가 이미 “전략적 비트코인 비축(Strategic Bitcoin Reserve)”을 언급한 적이 있고, 엘살바도르는 2021년부터 BTC를 국가 자산으로 매입하고 있다. 하지만 G20 국가가 구체적인 법안을 제출한 건 브라질이 처음이고, 이게 다른 G20 국가들의 움직임을 자극할 수 있다.
게임 이론적으로 생각해보면 이런 시나리오가 가능하다. 브라질이 100만 BTC를 사겠다고 하면, 다른 나라들은 “브라질이 다 사기 전에 우리도 확보해야 한다”는 압박을 느낀다. BTC 총 공급량이 2,100만 개이고, 현재 유통량이 약 1,950만 개인데, 그중 상당량은 장기 보유자의 금고에 잠겨 있다. 여러 국가가 동시에 매입에 나서면 공급 부족 현상이 극적으로 심화될 수 있다.
법안 통과 가능성과 시장 영향
냉정하게 보면, 법안이 현재 형태 그대로 통과될 가능성은 50% 미만이라고 본다. 브라질 의회에서 야당의 반대가 거셀 것이고, 100만 BTC라는 규모가 너무 야심적이라 축소될 수 있다. 하지만 중요한 건 법안의 통과 여부가 아니라, “G20 국가가 공식적으로 비트코인 국가 준비금을 논의하기 시작했다”는 사실 자체다. 이건 비트코인의 “디지털 금” 서사를 강화하는 강력한 촉매제다.
나는 이 뉴스 이후 BTC 장기 보유 포지션을 약간 늘렸다. 단기 가격 변동에는 별 영향이 없겠지만, 2~3년 뒤를 내다보면 국가 차원의 BTC 매입이 시장의 수급 구조를 근본적으로 바꿀 수 있다고 판단했다.
장기 투자 관점에서 자동화된 DCA(정기 적립식) 매매를 원한다면, Godstary의 전략적 매수 시스템이 도움이 될 수 있다.